对发电企业销售给电网企业的上网电价做了有升有降的调整,此次电价调整暂不调整居民电价

2020-01-22 04:34栏目:美高梅-冶金矿产
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发改委宣布非居民电价每度平均提高2.8分钱作者:江国成、郑晓奕 时间: 2009-11-19 点击:查询中 分享到: 新华网北京11月19日电(记者江国成、郑晓奕)国家发展和改革委员会19日宣布,自本月20日起全国非居民电价每度平均提高2.8分钱,暂不调整居民电价,未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多电价越高。 据发展改革委价格司司长曹长庆介绍,各地区、各行业此次电价调整的标准有所差异。对发电企业销售给电网企业的上网电价做了有升有降的调整,陕西等10个省区市燃煤机组标杆上网电价适当提高,浙江等7个省区市适当下调。调价将统筹解决去年火电企业上网电价上调对电网企业的影响,同时将提高可再生能源电价的附加标准,并适当调整部分地区脱硫电价的加价标准。 在调整电价的同时,对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐,并按照公平负担的原则,适当调整了电压等级之间的差价。 此轮调整不涉及居民电价。国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案,将居民用电分档定价,对基本电量保持较低的电价水平,用电越多,电价越高,以促进节约用电。具体何时实施,如何实施,国家发展改革委表示,将由各地结合当地实际情况,充分论证后,提出可操作的方案,并严格履行听证程序后实施。 曹长庆说,此次电价调整方案的出台,有利于理顺电价关系,促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设,同时,也为进一步深化电价改革创造了条件。 由于煤炭价格上涨,去年8月20日国家发展改革委将全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱,但电网销售电价没有调整,使得电网企业购电成本骤增,经营出现亏损,影响电网正常发展。 为减排二氧化硫,大幅度减少酸雨,近年来,中国燃煤机组普遍安装脱硫设施,使得电网企业需支付的脱硫加价资金增加,需要通过提高销售电价疏导。另外,中国风电、太阳能发电等可再生能源迅猛发展,目前在电价中收取的可再生能源电价附加资金不敷使用,需要提高标准。 国家发展改革委要求各级价格主管部门精心组织,周密安排,加强对电力企业的监管,确保各项电价调整措施及时贯彻落实到位。上一篇:陕西大步走上低碳发展之路下一篇:同比增15.87% 10月用电量创今年来新高

为理顺电价关系,促进节能减排,进一步推进电价改革,近日,国家发展改革委经商国家电监会、国家能源局,出台了电价调整方案,自2009年11月20日起,将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。 这次电价调整的主要内容,一是对上网电价做了有升有降的调整。陕西等10个省(区、市)燃煤机组标杆上网电价适当提高;浙江等7个省(区、市)适当下调。二是统筹解决去年8月20 日火电企业上网电价上调对电网企业的影响。三是提高可再生能源电价附加标准。四是适当疏导脱硫电价矛盾。 在调整电价同时,对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐,并按照公平负担的原则,适当调整了电压等级之间的差价。 此次电价调整暂不调整居民电价,国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案,将居民用电分档定价,对基本电量,保持较低的电价水平,用电越多,电价越高,以促进节约用电。居民用电实行阶梯式电价具体何时实施,如何实施,将由各地结合当地实际情况,充分论证后,提出可操作的方案,并严格履行听证程序后实施。 国家发展改革委要求,各级价格主管部门要精心组织,周密安排,加强对电力企业的监管,确保各项电价调整措施及时贯彻落实到位。 据悉,由于煤炭价格上涨,去年8月20日国家发展改革委将全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱,为维持市场物价稳定,并有利于克服金融危机对经济的冲击,电网销售电价没有调整,使得电网企业购电成本骤增,经营出现亏损,影响电网正常发展。此外,为促进节能减排,保护环境,燃煤机组普及脱硫设施,需支付的脱硫加价资金增加;风电、太阳能发电等可再生能源迅猛发展,需要提高可再生能源电价附加标准。此次电价调整方案的出台,有利于理顺电价关系,促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设,同时,也为进一步深化电价改革创造了条件。

国家发展和改革委员会19日宣布,自本月20日起全国非居民电价每千瓦时平均提高2.8分钱,暂不调整居民电价,未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多电价越高。

此轮电价调整的另一只靴子终于落地了。而第一只靴子则是去年8月20日全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱。 中国经济时报记者19日从多方了解到,为了理顺电价关系,国家发改委经过与国家电监会、国家能源局会商,出台了电价调整方案:2009年11月20日起,将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。 销售电价上调 国家能源局电力司一位官员对本报记者表示,此次电价调整主要是统筹解决去年8月20日火电企业上网电价上调对电网企业的影响;提高可再生能源电价附加标准,弥补可再生能源电价补贴资金缺口;解决现有电厂烟气脱硫资金来源,并根据各地煤炭含硫率的不同,适当调整部分地区脱硫电价加价标准。 去年8月20日国家将全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱,由于当时通胀压力较大,且金融危机已经给经济发展造成冲击,电网企业销售电价没有同步调整,导致购电成本剧增。根据国家发改委的数据显示,今年1—8月,国家电网和南方电网公司亏损161亿元,同比减少利润238亿元。 而本报记者从国家电网的一份数据中得知,仅今年前8月国家电网因火电机组上网电价单边上调和垫付脱硫加价补贴资金影响购电费增加382亿元,预计全年将达到600亿元。 对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受本报记者采访时表示,如不及时疏导电价,一方面可能影响电网企业正常经营;另一方面,价格信号失真,不利于引导电力需求,促进用户合理、节约用电。 据国家发改委公报,在调整电价的同时,对销售电价结构做了进一步优化和完善。一是在全国仅剩的内蒙古东部电网实现了城乡居民用电同价;全国城乡各类用电同价的省份增加到20个,其余省份也缩小了城乡各类用电价差,减轻了农村电费负担。二是三分之二的省份实现了商业用电与工业用电同价,以促进第三产业健康发展。三是适当调整了各电压等级差价,以更好地体现公平负担成本的原则。 此次电价调整暂不调整居民电价,国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案,将居民用电分档定价,对基本电量,保持较低的电价水平,用电越多,电价越高,以促进节约用电。 国家能源局电力司上述官员对本报记者说,居民用电实行阶梯式电价具体何时实施,如何实施,将由各地结合当地实际情况,充分论证后,提出可操作的方案,并严格履行听证程序后实施。 上网电价有升有降 此次对上网电价做了有升有降的调整。陕西等10个省(区、市)燃煤机组标杆电网电价每千瓦时上调0.2分—1.5分;浙江等7个省(区、市)下调0.3分—0.9分。 其实,这是由于火电企业执行标杆电价存在苦乐不均的现象。由于近年来各地区燃煤机组造价、煤价和煤耗变化较大,而标杆上网电价未能及时调整,各地燃煤电厂经营情况差异较大。 林伯强认为,东部沿海地区发电企业盈利能力较强;中西部有些地区如山西、陕西、甘肃等发电企业普遍亏损。为充分发挥价格信号对投资的引导作用,需要对标杆电价进行有升有降的调整。 从节能减排角度看,近年来,可再生能源发电事业发展迅猛。据统计,自2005年底至2008年底,全国可再生能源发电装机增加了868万千瓦,增长了703%。其中,风电装机增长了695%,且继续呈现快速增长的势头,需适当调整可再生能源电价附加标准;脱硫电价政策需进一步完善,2007、2008年共有2亿多千瓦的燃煤机组加装脱硫设施,为减少二氧化硫排放作出了重要贡献,同时也导致脱硫加价资金需求越来越大,需要通过提高电价进行疏导。 电价机制改革是关键 中国能源网信息总监韩晓平对本报记者表示,此次电价调整只是国家对发电企业和电网企业的利益再调整,电价改革的根本目标是根据国务院5号文(《电力体制改革方案》)进行电价市场化。 今年9月份,国家发改委和国家电监会联合制定了《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》。本报记者从这份方案中看到,国家拟从发电环节、输配电环节、售电环节进行改革。 具体内容有:在发电环节,实行“三试点一放开”,即进行大用户与发电企业直接交易、建立市场平台进行双边交易以及选择部分电网开展竞价上网试点,在具备条件的地区逐步放开新核准机组上网电价;在输配电环节,逐步开展按“成本加收益”办法核定电网输配电价的试点,强化对电网企业的成本约束机制;在售电环节,继续优化销售电价分类结构,减少交叉补贴,建立有利于节能减排,引导用户合理用电的销售电价体系。 不过,国家电监会研究室一位研究员曾对本报记者表示:“征求意见稿并无新意,电价机制改革关键是按照国务院5号文的要求,对电网企业的主辅业完全分离,明晰输配电价成本,以市场化作为电价改革导向,剔除政府对电价的干预。”

  三、征收可再生能源电价附加。按照《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)的要求,向西北电网有关省(区)电网除农业生产(含贫困农排)用电外的全部销售电量、自备电厂用户和向发电厂直接购电的大用户收取每千瓦时0.1分钱的可再生能源电价附加。可再生能源电价附加计入电网企业销售电价,由省(区)电网企业收取,单独记账、专款专用。具体征收使用管理办法另行下达。

为减排二氧化硫,大幅度减少酸雨,近年来,我国燃煤机组普遍安装脱硫设施,使得电网企业需支付的脱硫加价资金增加,需要通过提高销售电价疏导。另外,我国风电、太阳能发电等可再生能源迅猛发展,目前在电价中收取的可再生能源电价附加资金不敷使用,需要提高标准。

发文单位:国家发展和改革委员会

由于煤炭价格上涨,去年8月20日国家发展改革委将全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱,但电网销售电价没有调整,使得电网企业购电成本骤增,经营出现亏损,影响电网正常发展。

发布日期:2006-6-28

此轮调整不涉及居民电价。国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案,将居民用电分档定价,对基本电量保持较低的电价水平,用电越多,电价越高,以促进节约用电。具体何时实施,如何实施,国家发展改革委表示,将由各地结合当地实际情况,充分论证后,提出可操作的方案,并严格履行听证程序后实施。

  六、城乡中小学校教学用电价格统一执行居民生活电价。对居民生活用电征收库区移民后期扶持资金。同意青海省、甘肃省、新疆自治区在此基础上,进一步提高居民生活用电价格,具体调价水平请省级价格主管部门组织召开听证会后,报我委核批。提高居民生活电价的省(区),要采取措施保障低收入群体基本生活不受影响。

  五、为解决以上电价调整对销售电价的影响,适当提高销售电价水平。有关省(区)电网销售电价平均提价标准每千瓦时分别为:甘肃省0.99分钱、青海省0.58分钱、宁夏自治区1.81分钱、新疆自治区1.5 分钱。各类用户电价具体调整标准见附件一至附件四。

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