备受业内关注的《石化产业规划布局方案mgm4858am》(以下简称,国内石化行业产能过剩问题普遍

2020-02-13 04:00栏目:美高梅-冶金矿产
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11日,在2014石化产业发展大会上,国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华透露,备受业内关注的《石化产业规划布局方案》(以下简称“《方案》”)正在紧锣密鼓地筹备中,择日在发改委官网上对外发布。  作为《方案》编制人员之一,蔡荣华透露,《方案》由国家发改委、工业信息化部等政府部门共同编制。《方案》范围限于炼油、乙烯、芳烃(又称PX)。之所以对这三类石化产品进行重点规划布局,这主要是由于它们资源依赖性强,环境占用量大,物料互为供需,装置相互关联,布局密不可分。国家投资主管部门对这三类产品的调控力度相对较强。“这三类产品占石化产业的40%以上。”  “坚持安全环保优先;坚持统筹规划布局坚持资源优化配置;坚持产业集约发展。这是《方案》布局的四个原则。”  据介绍,《方案》明确了石化产业的布局方案。首先,打造世界一流产业基地,布局的七大石化产业基地包括大连长兴到(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。其次,建设能源通道炼化工程。完善陆上能源进口通道——中俄原油通道、中缅原油通道、中哈原油管道,配套石化项目布局,促进区域经济发展,打造面向东北亚、南亚、中亚的产业平台。还有,实施优势企业挖潜改造,推动在建工程建设,比如中科炼化千万吨级炼油和百万吨级乙烯、海南炼化百万吨级乙烯及炼油扩建等工程。最后,推进现代煤化工产业化,继续推动煤制烯烃、芳烃等现代煤化工升级示范。  蔡荣华最后指出,石化产业布局基本要形成东部地区以石油化工为主,西北部地区以煤化工为主,形成区域资源的优势互补。  据了解,目前石化行业集约化、规模化、一体化水平偏低,乙烯、芳烃等产品对外依存度高,高端石化产品发展滞后。2013年,乙烯、芳烃的对外依存度达到了51.5%和53%,并呈现进一步扩大的趋势。而随着环保理念的普及,民众更加注重人居环境。《方案》正是在这样的背景下诞生。

在石化产能过剩、资源环境问题突出背景下,6月4日国务院常务会议部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。会议指出,必须遵循经济规律,按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则,搞好石化产业布局,使产业发展与民生改善相促进。  会议强调,石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点,促进石化产业提质增效升级。要严格环评、科学论证,做好项目选址,避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管,落实企业主体责任,及时排查隐患。从严查处环境违法事件。  建七大石化产业基地  目前,我国主要石化产品生产能力位居世界前列,但产业集约化、规模化、一体化水平偏低,乙烯、芳烃产品对外依存度高,高端石化产品发展滞后,石化产业布局需要优化。  国务院常务会议特别提出,石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。日前,在2014年石化产业发展大会上,国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华透露,该方案正在筹备中,择日正式公布。  蔡荣华介绍,该方案中提到,在沿海地域空间相对独立、安全纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田,科学布局新建石化产业基地,推动产业聚集发展。重点建设七大石化产业基地,包括大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。  在现有产业基础上,完善陆上能源进口通道和配套石化项目布局。其中,依托中俄原油管道,优化辽阳石化等企业原油资源配置,建设中俄合资天津炼化一体化工程;依托中缅原油管道,建设云南炼化一体化工程,推动西南石化产业布局;依托中哈原油管道,发挥面向中亚地区地缘优势,继续提升新疆石化产业发展水平,发展高附加值产品。  在优势企业挖潜改造上,首先推动在建工程建设。如中科炼化千万吨级炼油和百万吨乙烯项目、海南炼化百万吨乙烯及炼油扩建项目、惠州炼油千万吨级炼油百万吨乙烯项目、云南千万吨炼油项目等。  此外,抓好现有企业挖潜改造。方案提出,依托茂名、九江、华北、辽阳、齐鲁、天津、安庆石化,实施炼化一体化改造扩建,建设芳烃装置;推动泉州石化、辽宁华锦等企业乙烯和芳烃改扩建工程;支持青岛炼油整合区域轻烃资源建设乙烯工程。  蔡荣华介绍,除以石油为原料的化工产业外,下一步还要关注煤化工的发展。利用现代煤化工,解决一部分乙烯和芳烃的平衡问题。但煤化工首先还是做好示范,在示范成功的基础上,下一步也要考虑产业布局的问题。  石化产能过剩严重  国务院常务会议提出提高石化产业效益,使产业发展与民生改善相促进。现实的情况是,石化产业正面临着产能过剩的严峻问题。  中国石化联合会发布报告称,国内石化行业产能过剩问题普遍,传统产业和部分新兴产业情况严重,“十二五”后两年产能过剩将进一步加剧。  根据国际经验,产能利用率保持在81%-82%之间是衡量工业产能是否过剩的临界点,75%以下表明产能过剩严重,高于85%表示产能不足。  石化联合会数据显示,截至2013年全国原油一次加工能力超过7亿吨,加工量4.8亿吨,产能利用率仅68%,产能超过需求2亿吨;磷肥产能超过国内需求100%,企业库存大幅增长,利润普遍下滑;甲醇行业平均开工负荷约59.5%,产能过剩约1000万吨。  石化规划院副院长白颐说:“需要注意的是,在部分低端产品产能过剩同时,高技术含量、高附加值的产品不足,还需要大量进口,表现出结构性矛盾。”  以聚氯乙烯为例,尽管产能严重过剩,但国内产能以生产SG-3、SG-5和SG-7等通用型牌号为主,专门针对下游加工企业生产的专用树脂较少,专用树脂每年仍需进口近百万吨。  经济发展对投资过度依赖是石化产业过剩的一个重要原因。石化产业由于产值大,对就业和税收等带动作用强,一直是地方政府招商引资的重点。  为加快GDP增长,一些地方政府规划布局大量石化项目,而企业为了取得资源和竞争优势,也纷纷涌入热点行业和领域,特别是一些煤、盐、磷等资源丰富的地区,没有考虑下游产品已经饱和,低水平重复建设十分严重。  中国石化联合会副秘书长孙伟善认为,应加快中央与地方(区域)之间、产业之间的协调科学制定发展规划,统筹产业布局,使规划具有法律地位,在科学规划指导下实现有序发展。对产能严重过剩或需求已经完全饱和的行业,建议实施临时性项目暂停备案或产能减量置换等政策。

内容摘要:2014年6月4日,国家总理李克强表示将部署石化产业科学布局和安全环保集约发展,推动石化产业绿色、安全、高效发展。相关概念股可关注。 ...

编者按:改革开放以来,我国石油和化学工业得到了迅猛发展,并涌现了一批具有国际竞争优势的大型企业和集团。然而,在当前新形势下,我国石油和化学工业正面临着产业技术结构层次低下、行...

国务院总理李克强2014年6月4日主持召开国务院常务会议,确定进一步简政放权措施促进创业就业,部署石化产业科学布局和安全环保集约发展,讨论通过《中华人民共和国广告法》。

编者按:改革开放以来,我国石油和化学工业得到了迅猛发展,并涌现了一批具有国际竞争优势的大型企业和集团。然而,在当前新形势下,我国石油和化学工业正面临着产业技术结构层次低下、行业产能严重过剩、自主创新能力薄弱、管理效率低下以及资源、环境制约的严峻挑战。那么,我国石化产业未来将何去何从?对此,在4月11~12日于北京召开的2014石化产业发展大会上,业内专家总结过去,展望未来。

会议认为,简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。在2013年取得积极成效的基础上,按照《政府工作报告》确定的年内再取消和下放200项以上行政审批事项的部署,针对社会关切,继续下好改革先手棋,进一步推出新的有力举措,对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性,让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益,具有重要意义。会议确定,一是取消和下放新一批共52项行政审批事项。二是为进一步提高人力资源配置效率,在保持资质资格水平不降的前提下,减少部分职业资格许可和认定。三是围绕促进投资创业便利化、优化营商环境,将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定、设立内资演出经纪机构审批等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项,将其中的大多数改为后置审批,由先证后照改为先照后证,并实行目录化管理制度,向社会公开,接受监督。

面对下行压力,行业何去何从?

会议指出,石化产业是国民经济的重要支柱,产业链条长,产品覆盖面广,与人民生活息息相关。在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下,必须遵循经济规律,按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则,搞好石化产业布局,使产业发展与民生改善相促进。会议强调,石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点,促进石化产业提质增效升级。要严格环评、科学论证,做好项目选址,避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管,落实企业主体责任,及时排查隐患。从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑,保障公众知情权,推动石化产业绿色、安全、高效发展。

——2014石化产业发展大会主论坛实录

会议讨论通过了《中华人民共和国广告法》。为规范广告活动,更好保护消费者权益,草案补充和完善了药品、保健食品等广告准则,加大对虚假广告等的惩处力度。草案经进一步修改后将提请全国人大常委会审议。

2014石化产业发展大会现场。

在石化产能过剩、资源环境问题突出背景下,2014年6月4日国务院常务会议部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。会议指出,必须遵循经济规律,按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则,搞好石化产业布局,使产业发展与民生改善相促进。

编者按 改革开放以来,我国石油和化学工业得到了迅猛发展,并涌现了一批具有国际竞争优势的大型企业和集团。然而,在当前新形势下,我国石油和化学工业正面临着产业技术结构层次低下、行业产能严重过剩、自主创新能力薄弱、管理效率低下以及资源、环境制约的严峻挑战。那么,我国石化产业未来将何去何从?对此,在4月11~12日于北京召开的2014石化产业发展大会上,业内专家总结分析了“十二五”以来石化行业面临的新形势和新问题,探讨行业未来发展趋势和投资机会,为行业的发展把脉问诊。本报特将大会期间部分专家的观点精华加以整理,与读者分享。

会议强调,石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点,促进石化产业提质增效升级。要严格环评、科学论证,做好项目选址,避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管,落实企业主体责任,及时排查隐患。从严查处环境违法事件。

抓住全球石化结构调整机遇

建七大石化产业基地

□ 中国石油和化学工业联合会会长 李勇武

目前,中国主要石化产品生产能力位居世界前列,但产业集约化、规模化、一体化水平偏低,乙烯、芳烃产品对外依存度高,高端石化产品发展滞后,石化产业布局需要优化。

●我国石化行业面临较大的下行压力

国务院常务会议特别提出,石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。日前,在2014年石化产业发展大会上,国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华透露,该方案正在筹备中,择日正式公布。

●全球石化工业加快新一轮结构调整

蔡荣华介绍,该方案中提到,在沿海地域空间相对独立、安全纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田,科学布局新建石化产业基地,推动产业聚集发展。重点建设七大石化产业基地,包括大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。

●产能过剩损害行业可持续发展能力

在现有产业基础上,完善陆上能源进口通道和配套石化项目布局。其中,依托中俄原油管道,优化辽阳石化等企业原油资源配置,建设中俄合资天津炼化一体化工程;依托中缅原油管道,建设云南炼化一体化工程,推动西南石化产业布局;依托中哈原油管道,发挥面向中亚地区地缘优势,继续提升新疆石化产业发展水平,发展高附加值产品。

●实现全球价值链中低端向高端跃升

在优势企业挖潜改造上,首先推动在建工程建设。如中科炼化千万吨级炼油和百万吨乙烯项目、海南炼化百万吨乙烯及炼油扩建项目、惠州炼油千万吨级炼油百万吨乙烯项目、云南千万吨炼油项目等。

“十二五”以来,我国石油和化学工业的内外部发展环境发生了重大变化,面临错综复杂的国内外形势。受国际金融危机影响,世界经济复苏艰难缓慢,石化产品国际贸易增速放缓;国内经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的新阶段,石油和化工行业面临较大的下行压力,经济增速由高速逐步向中高速转变。

此外,抓好现有企业挖潜改造。方案提出,依托茂名、九江、华北、辽阳、齐鲁、天津、安庆石化,实施炼化一体化改造扩建,建设芳烃装置;推动泉州石化、辽宁华锦等企业乙烯和芳烃改扩建工程;支持青岛炼油整合区域轻烃资源建设乙烯工程。

目前,全球石油和化学工业正在加快推进新一轮结构调整。一是原料多元化进程加快,页岩气开发取得重大突破,生物质能等新型能源研发取得积极进展,特别是美国页岩气成功大规模商业化应用,对世界能源格局和石化产业竞争力格局均产生了重要影响;二是发展重点加快向化工新材料、高端专用化学品、生物化工等新兴战略领域转移,许多跨国公司积极调整发展战略,果断剥离传统业务,大力发展新兴产业,通过兼并重组整合人才、资金、市场等资源,抢占未来竞争制高点;三是绿色低碳成为主流发展模式,循环经济、清洁生产积极推进,节能环保产业蓬勃发展,主要跨国公司普遍实施了责任关怀,危险化学品监管和行业自律进一步增强。对我国石化产业来说,新一轮全球结构调整既是机遇,也是挑战。

蔡荣华介绍,除以石油为原料的化工产业外,下一步还要关注煤化工的发展。利用现代煤化工,解决一部分乙烯和芳烃的平衡问题。但煤化工首先还是做好示范,在示范成功的基础上,下一步也要考虑产业布局的问题。

我国石化产业经过几十年的快速发展,在全球已占有重要地位,但与国际先进水平相比,还有不小差距,特别是产能过剩已经成为制约行业健康发展的一个关键因素。传统产业产能普遍过剩,而技术含量高、附加值高的高端化工产品仍依然赖进口。产能过剩造成生产力大量闲置,引发市场无序竞争,节能减排压力增大,企业盈利水平大幅下降,甚至处于长期亏损、停产状态,严重损害了行业长期可持续发展能力。目前,石化产业的产能还在增加,随着大批新增产能释放,低层次同质化竞争将更加激烈,如果这一趋势得不到扭转,行业发展将面临更大的系统性风险。

石化产能过剩严重

石油和化工全行业要抓住全球石化产业结构加快调整的历史机遇,大力实施创新驱动发展战略,鼓励企业与企业、企业与科研院所加强合作,开展协同攻关,努力在新能源、化工新材料、生物化工等战略性新兴产业突破一批关键核心技术,促进产业加快调结构、转方式,由全球价值链中低端向高端跃升,开创创新发展和转型升级的新局面。

国务院常务会议提出提高石化产业效益,使产业发展与民生改善相促进。现实的情况是,石化产业正面临着产能过剩的严峻问题。

重点发展化工新材料高端技术

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