一是生产建设与安全高效矿井建设相结合,澳门美高梅所有网站:1.2上湾煤矿本质安全文化目标上湾煤矿本质安全

2019-11-03 05:22栏目:美高梅-冶金矿产
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严格遵守国家、地方和煤炭行业有关安全、健康、环保、质量方面的法律、法规和标准,建立并保持安全风险预控管理体系,在安全生产活动中将严格遵守:

一.安全、健康、绿色、守法、创新

民以食为天,煤矿以安全为天,安全是我们永恒的主题。要从根本上解决安全管理的问题,确保煤矿安全生产,必须做好本质安全管理体系建设工作。本质安全管理体系是立足于源头管控,通过系统预防管理机制,减少生产事故,构建安全生产长效机制的有效途径,也是践行科学发展观,坚持以人为本,构建和谐企业的要求。

目 录1.上湾煤矿本质安全文化目标、内容………………………………1 1.1本质安全的内涵……………………………………………………………1 1.1.1煤矿本质安全文化……………………………………………………1 1.1.2上湾煤矿本质安全文化………………………………………………21.2上湾煤矿本质安全文化目标……………………………………………21.3上湾煤矿本质安全文化内容…………………………………………32.上湾煤矿本质安全文化建设模式……………………………………5 2.1安全观念文化………………………………………………………………5 2.2安全制度 文化………………………………………………………………8 2.3安全行为文化………………………………………………………………15 2.4安全物态文化………………………………………………………………193.上湾煤矿本质安全文化建设流程……………………………………24 3.1研究树立……………………………………………………………………25 3.1.1建设规划………………………………………………………………25 总体思路……………………………………………………………25 短、中、长期规划…………………………………………………26 3.1.2建设媒体………………………………………………………………26 3.2 培育强化………………………………………………………………26 3.2.1安全宣传………………………………………………………………26 3.2.2安全教育………………………………………………………………27 3.2.3安全管理………………………………………………………………27 3.3 评价考核…………………………………………………………………28 3.3.1评价考核标准…………………………………………………………28 3.3.2评价考核细则…………………………………………………………28 3.4 确立巩固…………………………………………………………………30 3.4.1班组及职工的 安全文化建设…………………………………………30 3.4.2管理层及决策者的安全文化实施……………………………………30 3.4.3生产现场的安全文化实施……………………………………………30 3.4.4企业人文环境的安全文化实施………………………………………31 3.5 检查反馈,持续改进………………………………………………………314.上湾煤矿本质安全文化保障体系……………………………………32 4.1组织保障……………………………………………………………………32 4.2制度保障……………………………………………………………………32 4.3舆论保障……………………………………………………………………33 4.4经费保障………………………………………………………………33 1.上湾煤矿本质安全文化目标、内容 1.1上湾煤矿的本质安全文化内涵 1.1.1煤矿本质安全文化本质安全的概念,是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来。本质安全并不是绝对的安全,而是指:当操作失误时,设备、系统能够自动保证安全;当设备、系统发生故障时,能够自动排除故障影响或安全地停止运转;采取双重 或多重安全措施,确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达到本质安全而进行研究、设计和改造称为本质安全化。本质安全的基本特征有:一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中,还是表态过程中,物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补,人机制约”的安全系统。四是制度规范,管理科学,杜绝管理失误。煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大,已不是单纯指设备构造的本质安全设计,而是指在一定的技术经济条件下,煤矿具有相当的安全可靠性,具有完善的预防和保护功能,具有良好的安全文化和安全风气,以及科学的安全管理体制,使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度,煤矿生产中实现零缺陷、零事故,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的生产格局。煤矿本质安全文化是以风险预控为核心,体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在。它是煤矿长期的安全生产实践的沉淀,是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿本质安全文化体现了人-机-环境的系统安全观,符合煤炭企业特点,是通过追求人、物、系统、 制度安全的和谐统一,实现矿井的长治久安。 1.1.2上湾煤矿的本质安全文化上湾煤矿本质安全文化是神东安全文化的重要组成部分,是建立在“以人为本”这一最高宗旨上,以风险预控为核心,体现人-机-环境的系统安全,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。上湾煤矿本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程,体现在矿井“软硬件”建设有机结合,形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备,形成良好的生产作业环境,是本质安全文化在设计理念上的具体体现;利用自动化和信息化技术,改造矿井生产系统,从而有效避免安全风险,是本质安全文化在技术思想上的具体体现;借助高素质员工的自律和强有力的监管机制,形成自保互保的安全秩序,是本质安全文化在行为规范上的具体体现;利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则,构建安全生产约束机制,是本质安全文化在管理机制上的具体体现;安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示,是本质安全文化在物态层的具体体现。上湾煤矿本质安全文化是一个完整的体系,融入了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富,有助于提升煤矿的安全管理水平,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故的安全目标,推动企业持续健康发展。 1.2上湾煤矿本质安全文化目标上湾煤矿本质安全 文化建设的目标是:按照本质安全管理建设的总体目标要求,以《神东煤炭分公司企业文化建设实施纲要》为指导,按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里的建设程序,“硬件”建设和“软件”建设有机结合,良性互动,互为提升,基本建立符合神东发展战略,促进上湾煤矿安全生产的本质安全文化体系,形成自我约束、持续改进的安全长效机制,有效预防和控制事故,实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全,为上湾煤矿建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。 ——通过本质安全文化建设,真正落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”,形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制,使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理,实现人的本质安全。 ——通过本质安全文化建设,健全安全责任制度和群众性安全监管网络,逐步形成完善的符合矿实际的安全管理体系和保障体系,形成安全管理长效机制,以本质安全文化促进矿健康、稳定、持续发展,从而实现长治久安,实现管理的本质安全。 ——通过本质安全 文化建设,加强安全生产作业环境建设,提高全体员工的安全素质,自觉规范作业行为,创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系,实现设备和环境的本质安全。 1.3上湾煤矿本质安全文化建设内容与任务上湾煤矿本质安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人,珍惜生命,提高全员安全文化素质为核心,以安全宣传、安全教育、安全管理为手段,贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患,没有避免不了的事故”等安全理念和安全价值观融于矿管理者和全体员工的具体工作中,落实在煤矿的管理制度和管理实践中,形成一个良好的安全生产氛围。通过本质安全文化的建设,影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性,以文化的力量保障上湾煤矿的安全生产和经济发展。上湾煤矿本质安全文化建设既关注员工的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质,还重视员工的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。具体任务有: 1.3.1总结提炼适合上湾煤矿的安全理念、安全价值观等,综合运用丰富的宣传载体,按照本质安全矿井建设的目标要求,制定切实可行的宣贯计划,通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动,全面导入,逐步提高本质安全文化在广大员工中的认同感,提高安全责任意识,培育“安全人”。 1.3.2结合上湾煤矿工作的实际,对现有各项安全管理制度进行全面梳理、完善和修订,使其更加符合矿井生产的实际。并按照本质安全综合管理体系要求,修改和完善矿各项工作程序,优化管理流程,增强管理意识,使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道。 1.3.3 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策,认真落实两级公司和上级安监部门的各项指令、要求,牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想,对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到两手抓、两手硬。以风险预控为核心,预先对危险因素进行识别、分析和控制,排查安全隐患,持续改进,进一步推进管理规范化。 1.3.4辨识不安全行为,规范安全行为标准,制定控制措施,监督检查和纠正不安全行为。同时注重加强员工的安全教育和安全培训,推进风险预知训练,提高员工的安全技能和安全责任意识,形成自我约束机制,使安全行为从他律走向自律;实现人员的本质安全; 1.3.5通过组织现场安全会、安全检查整改会,矿领导步行检查、队领导现场带班、班组长现场盯班等有效形式,加大现场监督检查的力度,把各项防范措施落实在事故发生之前,将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素质员工的自律和强有力的监管机制,形成自保互保的安全秩序。 1.3.6总结安全生产模范人物事迹,大力弘扬先进,营造健康向上的氛围,培育良好的员工精神风貌; 1.3.7加强班组安全文化建设,规范班组岗位操作,完善个体劳动防护装备,利用班前会、每日一题安全知识学习活动等有效形式,发掘危险因素,制定预防措施,控制人为失误,提高员工安全意识和 安全技术素质,形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。 1.3.8定期开展安全文化活动,通过形式多种、喜闻乐见的活动方式,激发员工“关注健康、关爱生命”的热情,最大限度堵塞漏洞,消除隐患,为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。 1.3.9建立安全警示体系,通过强大的视觉冲力,使员工在耳濡目染中受到教育。根据《神东煤炭分公司视觉识别系统手册》,按照公司的统一要求,在工作场所、井口、厂区悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等,营造浓厚的安全文化建设氛围。 1.3.10建立有效的本质安全文化建设考核评价机制,及时反馈和改进,调整下一年度安全文化目标,实现持续改进。 2.上湾煤矿本质安全文化建设模式上湾煤矿本质安全管理模式是一个完整的管理体系。本质安全文化建设与安全管理的各项工作有着很强的逻辑关系,其层次结构可以分为四层,即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为 文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 2.1安全观念文化安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现,反映在对“安全第一,预防为主”方针的贯彻,对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上;反映在煤矿的安全形象的塑造、安全目标追求和员工的安全意识、安全素质上;反映在安全生产的全过程,保障煤质和安全操作上;反映在自觉学习安全规程,增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。上湾煤矿安全观念文化的建设目标是:培养和教育员工具有正确的安全观,树立 “生命至上,安全第一”的安全理念和 “创建本质安全型矿井”的安全愿景,并使这一理念和愿景深深根植于思想和行动中。教育员工树立的安全观念主要是安全第一的观点、预防为主的观点、安全也是生产力的观点、安全就是效益的观点、安全超前的观点、风险最小化的观点、安全管理科学化的观点,以及自我保护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质安全文化建设要求的安全观念文化,才能有适应 煤矿安全生产所需要的安全活动,进而达到本质安全。 2.1.1教育员工树立安全第一的观点通过开展各种安全知识和安全技能培训、开展全员安全知识竞赛活动,加大对安全意识的宣传力度,提高人们对生命健康价值的认识,使人们意识到安全是人命关天的问题,形成生命第一的潜意识观念,并认识到人的生命权、安全权是最基本的人权,安全是和社会可持续发展联系在一起的。观念影响行为,树立安全第一的观念,有助于员工良好行为的塑造,从而避免事故的发生。 2.1.2教育员工树立预防为主的观点 安全生产,重在预防。要想事故预防工作切实有效,发挥其应有的作用。上湾煤矿着重从以下几个方面开展工作:一是强化教育,坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育,是增强员工的安全观念,提高工作能力和自我约束能力的基本途径。特别要定期组织员工学习《安全生产法》和《煤矿安全规程》,帮助大家树立安全生产意识,打牢安全生产的思想基础。二是完善制度,实行组织预防。矿各职能部门职责明确,相互协作,监督检查,形成合力。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面推行安全目标管理,逐级落实安全生产责任制,分解安全指标,责任到人,奖罚严明。矿领导班子经常和员工及家属沟通,形成公司、矿里、个人、家庭安全网络体系。三是严格法规,实行制度预防。实行安全责任量化考核,完善风险机制,提取部分工资与安全目标挂钩,形成了利益共享,风险共担格局。四是加大投入,实行技术预防。根据安全生产的有关要求,完善各种安全设施,加大重点部位安全设施投入力度,从根本上确保安全。 2.1.3教育员工树立安全是生产力的观点安全的生产力作用表现在:员工的安全素质就是生产力。由于劳动力是生产力,劳动力的安全素质的提高,使劳动力的直接和间接的生产潜力得到保障和提高;、安全装置与设施是生产力的组成部分;安全环境和条件,保护生产力作用的发挥,体现了安全间接的生产力作用。不断提高员工安全技能和安全素质,改善员工生产、生活环境,运用高新技术,改进煤矿生产设备和设施,完善员工个体劳动防护,都是安全是生产力观念的具体体现。 2.1.4教育员工树立安全就是效益的观点 “安全就是效益——向管理要安全,向安全要效益。”安全出了问题,效益就无法保证。没有安全就没有效益,安全是企业生存和发展的基本保障。安全工作抓不好将导致出现大事故,会牵涉到许多精力、财力、物力、人力,稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。安全抓好了,就为我们煤矿的生产经营创造了直接和间接的效益。 2.1.5教育员工树立安全超前观点所谓安全超前观点,就是要让员工提前树立安全防范意识,从而达到本质安全的目的。上湾煤矿重点抓好员工的“三前”意识教育

围绕晋煤集团“两会”提出的“安全晋煤”建设要求,成庄矿克服高瓦斯条件下生产任务繁重、安全长周期运行的巨大压力,持续完善风险预控管理体系,不断优化安全环境,坚持走好依法治安之路。

依法治矿 保障员工生命财产

   二. 保护环境    造福人类 健康安全    预防为主 遵守法规    持续发展

目前,我们公司面临两个矿井全面开工,矿井的安全建设与安全生产成为所有工作中的重中之重,本质安全管理体系建设势在必行。结合公司现状,下面谈谈我对本安体系建设工作的几点设想。

2015年,成庄矿确立了原煤百万吨死亡率为零、千人重伤率为零的安全工作目标。围绕这一目标,该矿进一步完善风险预控管理体系,努力确保全员全过程全方位的安全管控,争当安全发展“标杆矿”。

风险预控 杜绝各类事故发生

   保护环境   造福人类造:在生产及服务活动中实施污染预防,严格管理、规范操作,全员参与,保护环境(杜绝能源、资源的浪费;尽可能采用环保材料,达标排放,减少废弃物排放),为人类社会发展作贡献。

一、矿井建设、生产方面要加强重大危险源的管控,坚决杜绝较大及以上事故发生。

四盘区主运系统改造是成庄矿今年的一项重点工程,直接关系着该矿产能提升和全年“9·1·15·0”奋斗目标的完成。在保持原有系统正常运转的情况,同步进行“放炮扩帮”被确立为高危、高风险作业,任何环节防范措施不到位,都极有可能导致人身伤害或设备受损等安全事故发生。

持续改进 提升安全管理水平

   健康安全    预防为主:安全第一,文明生产,减少职业危害,确保员工的健康安全。

重大危险源的管控要做到,一是生产建设与安全高效矿井建设相结合,从根本上提升安全生产保障和抗灾能力,进一步依靠科技进步,加快矿井生产技术的信息化、自动化建设步伐,优化采掘系统,淘汰落后生产工

安检科安检队队长史立彪说:“针对放炮扩帮作业,我们通过辨识,明确了打眼角度、装药量的控制和撤人站岗警戒,以及是否执行好‘敲帮问顶’、‘一炮三检’、‘三人连锁放炮’是其关键环节,为此我们制定了严格的考核管理措施,保证施工安全。”

零事故生产 创建本质安全矿井

   遵守法规    持续发展:遵守法律法规及其它要求,建立、实施、保持QEH管理体系,不断提高环境和职业健康安全绩效,促进公司持续发展

艺,提高自动化程度和单产单进水平。二是与应急管理体系建设相结合,在危险源辨识和风险评估基础上,明确各类事故发生的预警行动及各类预警时的岗位职责、工作程序,实现快速处置。企业要完善应急预案,并针对薄弱环节、关键部位的进行日常应急演练,按照持续改进原则,不断完善应急预案,实现安全生产应急救援工作由事后单纯救援向事前安全风险预防的转变。

为体现集团公司“抓大管小”的安全管理要求,该矿一方面以岗位风险评估严防突发性事故,确保“小题大做”;一方面深入实施瓦斯、防治水、安全管理三大预警机制,并每月召开安全绩效点评会、每季开展一次专业系统安全技术评价,严防重大事故发生,构建起全方位安全风险预控体系,使全矿三违、事故总量明显下降。安检科科长许剑波说:“建立安全风险预控体系,就是要针对潜在的安全风险,提前采取干预措施,把安全管理的重心前移,通过抓苗头、抓预防,防止‘隐患’变为‘事故’。另外,我们还要坚持过程管理不放松,认真落实领导包保和带班制度,扎实推进各类小分队‘四不两直’动态督查,提高管理人员下井质量,促进安全生产。”

“依法治矿 保障员工生命财产”体现了我矿安全管理遵守法律法规的承诺和出发点,即一切工作必须在国家、部门、地方法律法规的基础上开展,不得违反;一切工作必须以保障员工生命财产为出发点,不得损害员工财产、生命及健康。

   三.职业健康安全方针:以人为本,健康至上;安全第一,预防为主;落实责任,全员参与;科学管理,依法治企;持续改进,追求卓越

二、坚定不移地推进安全质量标准化建设,为本质安全管理体系的实施奠定坚实基础。

面对煤炭安全生产的新常态,成庄矿清醒认识到贺董事长职代会报告中强调的“安全发展压力之大前所未有”这句话的深刻内涵,以贯彻落实新《安全生产法》为契机,进一步修订安全管理制度,强化安全法规学习,提高全员安全法制意识、诚信意识,努力实现依法治矿、依法治安,推动矿井安全生产迈向更长周期。

“风险预控 杜绝各类事故发生”体现了我矿安全管理的目标及方向,即通过工作前的风险评估确定当前工作重点,采取有效预控措施,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态,最终实现预防各类事故的发生。

   四. 

安全质量标准化实质是安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全

该矿安全副矿长段志国说:“安全是企业发展的基石,必须持之以恒抓牢抓实。针对当前安全生产的新常态,我矿要坚持做到安全‘零起步、零容忍、零目标’,对于出现的各类事故,严格按制度进行追责问责,做到真管真严、敢管敢严、常管常严,促使安全责任有效落实,确保安全水平不断提升,为企业构建‘六型晋煤’营造良好的安全环境。”

“持续改进 提升安全管理水平”体现了我矿持续不断改进安全管理的承诺,通过自我不断完善管理体系,持续提高我矿安全管理水平。

   质量、环境、职业健康安全方针(1)

标准化和安全作业标准化五位一体的集成,本质安全管理体系简言之就是安全质量标准化的升级版。风险预控管理是对安全质量标准化内涵和外延的丰富、拓展和升华。本质安全管理体系要求具有自我约束机制,实现标准化、规范化、程序化的管理方法,要求明确每项工作任务的具体步骤、存在的风险以及避免风险的措施和工作标准,而工作标准正体现了安全质量标准化的要求,二者的核心都是强调过程控制和持之以恒,强调安全与质量的统一,安全与管理的统一。所以,实施风险预控管理更要强调安全质量标准化,不仅要坚持安全质量标准化建设,还要深入、持久地加以推进。 强化班组建设,牢筑本质安全管理的第一道防线,充分调动员工积极性,打造无坚不摧的团队精神。

“零事故生产 创建本质安全矿井”体现了员工、企业、社会或其他相关方对我矿安全生产的需求,只有实现“零事故”生产,才能保证员工的生命财产,才能为企业创造效益,才能促进社会的稳定发展。

   质量至上、诚信服务、达到顾客满意

班组建设对我们企业来说还是一项新任务,需要部门协作、人人参与、群策群力,特别是要结合本单位业务特点和工作实际,从下到上,以点带面,逐步推进,争取经过一年左右时间,将此项工作取得实效。具体应该做好以下四点:

我矿在努力完成公司下达的各项任务指标的同时,必须保障员工生命、健康、财产安全。

   节能降耗、污染预防、净化生存环境

1、改进安全教育效果的检查方法,着重培养职工判断与应对各种危险的能力,增强安全教育的有效性。

   安全生产、全员参与、降低职业风险

2、完善班组安全互保联保标准,实行动态联保,切实落实安全互保制度。

   守法经营、持续改进、创新安港面貌

3、建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度,切实改变班组安全的松散管理局面。

   质量、环境、职业健康安全方针(2)

4、进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。

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